Solutions&Co : la Région saborde-t-elle son agence de développement économique ?

Solutions&Co Pays de la Loire est au coeur d’une réorganisation annoncée mi-octobre qui prévoit la fermeture de deux entités et la suppression d’environ 70 postes sur 100. Le projet, présenté comme une nécessité financière après un audit interne, déclenche une procédure sociale et soulève des questions sur l’avenir de l’accompagnement économique régional.

Les éléments clés du plan annoncé

La présidence régionale a présenté un plan de réorganisation visant à recentrer certaines missions au sein de l’exécutif régional et à fermer deux filiales juridiques de l’agence. Selon les informations publiques, l’opération met en danger environ 70 emplois sur un effectif total proche de 100 salariés. Une négociation en vue d’un Plan de Sauvegarde de l’Emploi (PSE) a été engagée afin d’encadrer les mesures sociales et le calendrier des réductions.

Le projet repose sur un audit interne dont les conclusions auraient conduit la Région à juger la structure financièrement vulnérable. Les critiques évoquent cependant un diagnostic partiel et des options alternatives insuffisamment explorées, comme la mutualisation progressive des fonctions ou la réorganisation interne sans cession d’entités.

Qui est impacté et quelles missions sont concernées ?

Solutions&Co assure des missions de promotion économique, d’attraction d’investissements, d’appui à l’export et d’accompagnement des filières régionales. Le transfert partiel de ces missions vers la Région pourrait fragiliser le maillage territorial, en particulier le réseau de développeurs économiques déployé sur les cinq départements.

• Attractivité territoriale : prospection d’entreprises et démarchage international.
• Accompagnement des entreprises : aide à l’implantation, diagnostic, mise en relation.
• Appui aux filières : projets structurants, innovation et prospection sectorielle.

La suppression d’une part importante des effectifs pose la question de la continuité des services et du maintien des partenariats locaux avec chambres de commerce, métropoles et syndicats professionnels.

Chronologie et gouvernance : que sait-on ?

L’annonce faite mi-octobre a été suivie d’un passage devant les instances sociales et du déclenchement des procédures réglementaires. Des sources d’enquête indiquent que l’agence a connu une rotation managériale importante ces deux dernières années, ce qui a complexifié la trajectoire stratégique et budgétaire.

Pour une présentation officielle des missions et de l’organisation de l’agence, le site institutionnel de la Région Pays de la Loire rappelle le rôle assigné à l’appui aux entreprises et à l’attractivité. La structure Solutions&Co détaille, pour sa part, ses offres opérationnelles aujourd’hui menacées.

Réactions et tensions sociales

Le comité social et économique (CSE) a été informé du projet et des discussions se poursuivent avec les représentants du personnel. Les organisations syndicales demandent des garanties sur les reclassements, les mesures de formation et le calendrier de départs. Sur le terrain, plusieurs élus locaux et chambres consulaires expriment leur préoccupation quant aux délais de bascule et au risque de perdre des interlocuteurs opérationnels pour accompagner les implantations d’entreprises.

Conséquences économiques territoriales

La disparition partielle de l’agence ou la dégradation de ses moyens pourrait avoir des effets mesurables :

• Ralentissement des démarches d’attraction : réduction des actions à l’international et de la prospection active.
• Risque pour des projets en cours : mises en suspens de dossiers d’implantation ou de financement de filières.
• Perte de savoir-faire : les équipes de développeurs économiques détiennent un capital relationnel difficilement transférable.

À titre d’exemple, une diminution de 50 % de l’activité de prospection structurée pourrait réduire de plusieurs dizaines de leads qualifiés par an, impactant directement les investissements étrangers et nationaux ciblés vers la région.

Aspects financiers et alternatives possibles

L’audit ayant servi de justification a mis en exergue des tensions budgétaires. Parmi les alternatives évoquées en coulisses figurent :

1. la reconfiguration interne avec économies de structure,
2. la mutualisation de fonctions support avec d’autres organismes publics,
3. la transformation partielle en service de la Région (internalisation).

Chaque option présente des avantages et des coûts : l’internalisation limite les risques sociaux immédiats mais implique des charges salariales et de structure pour la collectivité ; la mutualisation exige une gouvernance partagée et des investissements initiaux.

Des acteurs locaux et des experts en développement économique plaident pour une étude de scénarios indépendante avant toute fermeture d’entités, afin d’évaluer le coût réel des transferts et le risque de rupture de services.

Calendrier et étapes du PSE

La procédure de PSE suit un calendrier légal : information-consultation du CSE, propositions de reclassement interne, offres de formation et mesures d’accompagnement, puis homologation administrative. En pratique, la négociation peut durer plusieurs semaines à plusieurs mois selon la complexité des reclassements et la position des partenaires sociaux.

Il est essentiel pour les acteurs économiques régionaux de connaître les étapes précises afin d’anticiper d’éventuelles ruptures de services sur des dossiers industriels sensibles.

Impact départemental et territorial

Les conséquences ne seront pas uniformes sur l’ensemble du territoire ligérien. Les métropoles (Nantes, Angers, Le Mans) disposent encore de relais institutionnels, tandis que les zones rurales et industrielles plus isolées risquent de perdre un appui précieux. La carte des implantations de Solutions&Co devra être analysée pour mesurer les risques par territoire.

Sources publiques et vérification des faits

Pour préparer cet article, nous avons croisé plusieurs sources publiques et enquêtes locales. L’article initial paraît sur Ouest-France. Une investigation approfondie sur le contexte managérial et financier a été publiée par Mediacités, qui détaille succession de directions et éléments d’audit. Les sites institutionnels de la Région et de l’agence complètent la perspective opérationnelle (fiche Région, site Solutions&Co).

Vers de nouveaux choix et questions ouvertes

La réorganisation de Solutions&Co Pays de la Loire pose une question centrale : comment concilier maîtrise des coûts et maintien d’une capacité opérationnelle d’accompagnement des entreprises ? Au-delà des aspects humains immédiats, c’est la stratégie d’attraction et de soutien industriel de la région qui est en jeu. La période de négociations du PSE sera déterminante pour limiter les effets collatéraux et préserver les compétences clés.

Plusieurs voies restent ouvertes : une expertise indépendante, des partenariats publics-privés ciblés, ou des dispositifs de transition pour trouver des relais locaux. Les choix faits par la Région auront un impact visible sur les prochaines années en termes d’investissements, d’emplois et de compétitivité territoriale.

Extraits pratiques pour les lecteurs industriels : 1) suivez les communications officielles du CSE et de la Région, 2) cartographiez vos interlocuteurs existants chez Solutions&Co, 3) préparez des plans de continuité pour les projets en cours. Le calendrier du PSE et la publication d’études complémentaires seront à surveiller de près.