Côte-d’Or : les missions locales alertent sur la baisse des financements liée au PLF 2026

missions locales Côte-d’Or : les associations et les structures d’accueil départementales tirent la sonnette d’alarme après la présentation du projet de loi de finances 2026. Face à une réduction annoncée des crédits, les acteurs locaux redoutent un affaiblissement de l’accompagnement des 16‑25 ans, une hausse des délais d’accès aux dispositifs et des suppressions d’emplois au sein du réseau.

Chapo : une alerte portée au niveau local et national

Les Missions Locales de la Côte‑d’Or rejoignent l’alerte nationale portée par l’Union nationale des Missions Locales (UNML) : le PLF 2026 prévoit une diminution des autorisations d’engagement et des crédits de paiement destinés au réseau. Cette situation survient alors que la demande d’accompagnement augmente — une conjonction qui fragilise des structures déjà soumises à des marges opérationnelles réduites.

Contexte budgétaire et chiffres clés

Sur le plan national, l’UNML a chiffré la réduction annoncée à plusieurs dizaines de millions d’euros en comparaison avec la loi de finances initiale 2025. Selon les données communiquées par le réseau, la baisse des autorisation d’engagement pourrait atteindre l’ordre de +/-77 M€ à l’échelle nationale, avec des crédits de paiement ajustés à la baisse. En Bourgogne‑Franche‑Comté et plus particulièrement en Côte‑d’Or, ces coupes se traduisent déjà par des scénarios d’ajustement budgétaire des missions locales départementales.

Quelques chiffres à retenir :

• Augmentation des demandes : +8 % de « premiers accueils » observée sur certains territoires depuis la rentrée (réseau national).
• Montants cités au niveau national : ordres de grandeur des crédits dédiés au réseau dans le PLF 2026 évalués par l’UNML entre ~520 M€ et 535 M€ selon la typologie des crédits.
• Risques d’emploi : évaluations du réseau estimant plusieurs centaines d’ETP potentiellement menacés si les crédits ne sont pas restaurés.

Impacts concrets pour la Côte‑d’Or

Sur le plan local, les Missions Locales de la Côte‑d’Or concentrent leurs inquiétudes sur trois volets : la qualité de l’accompagnement, la présence territoriale (antennes) et l’emploi au sein des associations gestionnaires. Dans un département où l’accès à l’emploi et à la formation des jeunes constitue un enjeu économique majeur, toute réduction de capacité d’intervention peut alourdir les difficultés de recrutement des entreprises locales et augmenter la précarité des jeunes.

Qualité et accessibilité de l’accompagnement

La diminution des moyens obligerait les équipes à prioriser les publics les plus éloignés, allongeant les délais pour des jeunes en insertion précaire. Les dispositifs essentiels comme le Contrat d’Engagement Jeune (CEJ) ou les aides à l’accès à l’emploi local verraient leur mise en œuvre plus contraignante si les financements de coordination et de suivi sont réduits.

Réseau d’antennes et présence territoriale

La Côte‑d’Or compte un maillage territorial composé d’antennes de proximité (grandes villes et zones rurales). Les directions locales redoutent des fermetures ponctuelles ou des réductions d’ouverture, qui diminueraient l’accès physique aux services d’orientation, de formation et d’aide à la mobilité.

Emplois et organisation interne

Les missions locales emploient des conseillers, coordinateurs et personnels administratifs. Une baisse des financements peut conduire à des gels de recrutement, à des fins de CDD non renouvelés ou à des suppressions d’ETP, fragilisant l’expertise locale acquise. L’impact social d’un tel ajustement se ferait sentir à moyen terme.

Réactions des acteurs et mobilisation locale

Face à ces annonces, la mobilisation du réseau s’organise : communiqués départementaux, appels aux parlementaires locaux, et actions de sensibilisation du grand public. Les Missions Locales de la Côte‑d’Or ont entamé des démarches pour exposer leurs situations concrètes aux élus du département et aux partenaires institutionnels (collectivités territoriales, Pôle emploi, associations partenaires).

Demandes adressées à l’État

Parmi les principales demandes figurent :

• Le maintien des crédits 2026 au niveau de la LFI 2025 afin d’assurer la continuité des services.
• La création d’un fonds d’urgence pour protéger les missions locales en risque de cessation d’activité.
• La garantie du financement des dispositifs nationaux ciblés sur la jeunesse (CEJ, PACEA) pour préserver l’offre d’accompagnement.

Conséquences économiques régionales

Pour un département comme la Côte‑d’Or, où l’économie repose sur des secteurs diversifiés (agroalimentaire, industrie, services), la perte d’un maillon d’accompagnement des jeunes travailleurs comporte des risques macroéconomiques : désajustement entre offres d’emploi locales et profils disponibles, coûts sociaux accrus, et pression supplémentaire sur les dispositifs d’aide sociale.

Les entreprises locales, notamment les TPE/PME industrielles et agro-industrielles, signalent déjà des difficultés de recrutement. Un accompagnement moins soutenu des jeunes peut retarder l’adéquation entre formation et besoins de compétences, affectant la compétitivité territoriale.

Scénarios opérationnels et pistes d’adaptation

Les missions locales envisagent plusieurs plans d’adaptation pour limiter les dommages :

• Réorganisation interne : mutualisation de fonctions supports entre antennes, mise en réseau accrue entre structures départementales et régionales.
• Renforcement du partenariat local : contractualisation avec les collectivités (communes, intercommunalités) pour préserver les permanences de proximité.
• Recherche de financements alternatifs : appels à projets régionaux, partenariats privés et mécénat d’entreprise, sans substituer durablement le rôle de l’État.

Limites des réponses locales

Même si ces leviers sont mobilisables, ils ne remplacent pas l’apport budgétaire régulier de l’État. Les dispositifs ponctuels ou les fonds d’amorçage ne permettent pas de garantir la stabilité des emplois ni la pérennité des parcours d’accompagnement complexes.

Points de vigilance pour les décideurs économiques

Pour les directions d’usines, centres logistiques ou groupes régionaux, trois points sont à suivre :

1. Suivre l’évolution des capacités d’orientation des missions locales, car elles alimentent le vivier de candidats qualifiés.
2. Participer aux partenariats locaux pour co-construire les formations et stages et préserver l’employabilité des jeunes.
3. Anticiper des tensions sur le recrutement de profils débutants et intégrer des solutions de tutorat interne si l’accompagnement externe se raréfie.

Initiatives locales observées

Plusieurs actions de terrain ont émergé depuis l’alerte nationale : journées locales de mobilisation, forums emploi-formation renforcés, et plateformes de mise en relation entre entreprises et jeunes. Certaines missions locales de la région expérimentent la mutualisation de conseillers spécialisés et l’optimisation des plages d’accueil pour limiter l’effet des réductions horaires.

Perspectives et propositions pour l’avenir

La pérennité du réseau des missions locales dans la Côte‑d’Or dépendra d’une combinaison d’engagements : restauration ou stabilisation des financements nationaux, montée en compétence des partenariats territoriaux et innovation dans les modalités d’accompagnement. Les acteurs locaux proposent également la mise en place d’un observatoire départemental pour suivre l’évolution des besoins des jeunes (emploi, mobilité, formation) et évaluer l’impact des coupes budgétaires en temps réel.

Sur le plan politique, la discussion autour du PLF 2026 reste ouverte et susceptible d’évolutions lors de l’examen parlementaire. Les missions locales et leurs partenaires poursuivent donc un travail de plaidoyer auprès des députés et sénateurs pour obtenir des amendements visant la stabilisation des crédits alloués à la jeunesse.

Appel au dialogue

Les acteurs économiques et institutionnels du département sont appelés à dialoguer pour limiter les effets négatifs d’un ajustement budgétaire. Les entreprises peuvent jouer un rôle proactif en soutenant des dispositifs locaux (stages, alternance, financement de modules de formation) afin de préserver la dynamique d’insertion professionnelle jeunesse.

Enjeux territoriaux à moyen terme

Si les mesures correctrices n’interviennent pas, le risque est une dégradation progressive de la capacité des territoires ruraux et périurbains à capter et former des jeunes talents. La Bourgogne‑Franche‑Comté et la Côte‑d’Or pourraient alors subir des conséquences durables sur leur attractivité économique et sociale.

Les prochaines semaines seront déterminantes : l’évolution du projet de loi, les arbitrages budgétaires et la mobilisation locale dessineront l’avenir du réseau. Les Missions Locales appellent à une réponse rapide pour éviter des effets en chaîne dommageables pour les jeunes et pour le tissu économique départemental.