Avranches : comment la candidate Angélique Ferreira valorise la santé financière de la commune

Finances Avranches : lors de sa prise de parole de campagne, la candidate municipale Angélique Ferreira a insisté sur une gestion jugée « plutôt saine », mettant en avant des marges de manœuvre pour maintenir l’investissement sans augmenter la fiscalité. Cette appréciation s’appuie sur les documents budgétaires municipaux et les prévisions 2026 publiées par la ville.

Chapo : diagnostic financier et enjeux immédiats

Le diagnostic financier avancé par la candidate combine chiffres du budget primitif et orientations pour 2026 : programmes d’investissement évalués à environ 4 M€, produit des services attendu autour de 980 000 €, et dotations de l’État proches de 4,6 M€. Pour les directeurs financiers et administratifs, ces éléments reflètent une capacité d’autofinancement maîtrisée mais exposée à des chocs externes.

Quels sont les chiffres clés pour 2025-2026 ?

Les documents municipaux consultés détaillent les principaux postes :

• Investissements 2026 : ~4 M€ programmés pour entretien d’équipements et projets structurants.
• Produits : recettes de services estimées à 980 000 €.
• Dotations : dotations et participations centralisées autour de 4,6 M€.
• Prévision fiscale : recettes fiscales projetées ≈ 6 154 000 €.
• Évolution des charges : dépenses de fonctionnement prévues en hausse de +4,45 %, charges de personnel anticipées à +4 %.

Ces montants sont extraits des orientations budgétaires communiquées par la mairie et sont utiles pour apprécier la trajectoire financière de la commune (document municipal d’orientations budgétaires 2025).

La posture politique : pourquoi la candidate met en avant la santé financière

En campagne, la mise en avant des finances communales sert plusieurs objectifs : rassurer les électeurs sur la capacité d’investissement sans hausse d’impôts, distinguer la compétence gestionnaire face à d’autres listes, et préparer le terrain pour des priorités économiques locales. Angélique Ferreira, impliquée au niveau intercommunal, instrumentalise cette donnée pour asseoir sa crédibilité sur la question économique et budgétaire.

Un argument adressé aux directions financières

Pour un Directeur Administratif et Financier (DAF) territorial, le message clé est la capacité à financer l’investissement tout en préservant l’épargne. Les éléments budgétaires publiés montrent une stratégie de préservation de l’épargne brute et d’optimisation des dépenses de fonctionnement, paramètres déterminants pour les agences de notation locales et la trésorerie.

Risques et aléas crédités par la mairie

Malgré un constat positif, la municipalité identifie des risques précis :

• Augmentation de la cotisation CNRACL : impact chiffré par les services à environ 130 000 €.
• FCTVA (récupérations de TVA sur investissements) : perte potentielle estimée à ≈ 70 000 € selon les simulations locales.
• Pressions nationales sur les concours financiers et évolutions réglementaires susceptibles d’affecter la capacité d’autofinancement.

Ces éléments de risque sont explicités dans le débat d’orientations budgétaires et doivent être pris en compte dans les prévisions de trésorerie.

Comparaison régionale et cadre national

À l’échelle nationale, des notes récentes observées par la Banque des Territoires indiquent que de nombreuses petites et moyennes communes présentent une situation plutôt saine, mais avec de fortes disparités. Pour la Normandie et la Manche, les défis communs incluent l’adaptation aux coûts salariaux, la stabilisation des dotations et la gestion du renouvellement d’équipements publics.

Quelles implications pour Avranches ?

La comparaison met en relief que, si les finances Avranches sont jugées favorables, la commune doit conserver une politique prudente : maintenir des marges de trésorerie, lisser les engagements d’emprunt et prioriser les investissements à rendement social ou économique démontrable.

Impact opérationnel : budgets, investissements et services

Pour les services municipaux et les DAF, l’impact concret se décline en décisions opérationnelles :

1. Phasage des investissements 2026 pour lisser l’effort financier.
2. Maintien des taux d’imposition sans augmentation programmée dans les documents officiels.
3. Renforcement du suivi de la trésorerie et de la capacité d’autofinancement (CAF) mensuelle.

Ces leviers permettent de préserver l’action publique sans compromettre la stabilité financière.

Réactions et acteurs locaux

L’annonce de la candidate a suscité des réactions diverses : soutiens pour la mise en avant d’une gestion rigoureuse et demandes de précisions quant au calendrier d’investissements. Le rôle d’Angélique Ferreira à l’échelle intercommunale renforce la cohérence de son discours, notamment lorsqu’il s’agit de coordination économique et d’attractivité du territoire (page de campagne et programme).

Points de vigilance pour les directeurs financiers et administratifs

Les DAF présents dans l’agglomération et dans les collectivités voisines suivront plusieurs indicateurs :

• Niveau d’épargne brute et évolution de la CAF sur 3 ans.
• Évolution des charges de personnel et incidences des réformes des régimes de retraite (impact CNRACL).
• Visibilité sur les transferts de charges et sur le calendrier des remboursements d’emprunts.

Ces indicateurs permettront d’anticiper des tensions de trésorerie et d’ajuster la programmation pluriannuelle d’investissement.

Bonnes pratiques recommandées pour la collectivité

À partir du diagnostic public, on peut formuler des recommandations concrètes :

• Conserver une politique d’investissement calibrée, privilégiant les opérations à fort usage local et aux retours économiques mesurables.
• Renforcer l’analyse prospective des risques (scénarios CNRACL et FCTVA).
• Améliorer la communication financière vers les citoyens pour expliquer les choix budgétaires et les marges de manœuvre.
• Mettre en place un tableau de bord mensuel de trésorerie et de suivi de la CAF.

Sources officielles et documents à consulter

Pour approfondir, les documents utiles sont :

• Débat d’orientations budgétaires 2025 de la ville d’Avranches
• Orientations budgétaires 2026 et grands axes
• Analyse Banque des Territoires sur les finances communales
• Article Ouest‑France relatant la déclaration de la candidate

Perspectives pour les directions financières locales

Sur la base des éléments communiqués, les directions financières doivent garder une posture pragmatique : reconnaître la bonne tenue des comptes aujourd’hui, tout en planifiant des scénarios de stress pour absorber des hausses de charges (ex. CNRACL) et des baisses ponctuelles de recettes (ex. FCTVA). La mise en place d’un suivi rigoureux de la trésorerie, d’un calendrier pluriannuel des investissements et d’une communication transparente restent des priorités pour sécuriser la capacité d’action publique d’Avranches dans les prochains exercices.

Article rédigé à partir des documents municipaux, du discours public de la candidate et d’analyses comparatives nationales. Pour consulter les sources originales et les tableaux chiffrés, voir les liens listés ci‑dessus.